Сравнительный анализ законодательства зарубежных стран

Сравнительный анализ законодательства зарубежных стран, включая государства-члены Евразийского экономического союза (ЕЭК), государства-участники СНГ, ОДКБ, государства-участники БРИКС, США, Южную Корею, Великобританию, Австралию, Турцию

В ходе исследования зарубежного опыта были проанализированы нормативные правовые акты зарубежных стран, регулирующие вопросы сбора, обработки, хранения, распространения и способы предоставления из государственных фондов (посредством платформ, порталов) пространственных данных. Исследование массива данных было структурировано по ключевым вопросам, аналогичным выбранным для законодательства России, для дальнейшего сравнительно-правового анализа:

  1. Организационно-функциональная модель государственного управления в области;
  2. Законодательство (основные нормативные правовые акты);
  3. Основные понятия;
  4. Фонды пространственных данных (порядок формирования, предоставления сведений и материалов, размер платы за предоставление);
  5. Государственные порталы пространственных данных (государственные информационные системы, обеспечивающие сбор, обработку, хранение, предоставление пространственных данных), включая отраслевые порталы (информационные системы);
  6. Государственная система координат, государственная система высот и государственная гравиметрическая система;
  7. Материалы, полученные в результате выполнения картографических работ;
  8. Федеральный государственный надзор в области геодезии и картографии и ответственность за правонарушения;
  9. Дистанционное зондирование Земли из космоса;
  10. Лучшие зарубежные практики по созданию и использованию цифровых пространственных данных (в т.ч. источники финансирования таких работ), продукты и услуги.

Для анализа были выбраны следующие страны:

  • государства-члены Евразийского экономического союза, государства-члены ОДКБ и государства – участники СНГ: Армения, Азербайджан, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина;
  • государства-участники БРИКС: Бразилия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика;
  • США;
  • Южная Корея;
  • Великобритания;
  • Австралия;
  • Турция.

Результаты анализа представлены в сравнительных таблицах по каждой стране, содержащих:

  • краткое описание законодательства Российской Федерации в области геодезии и картографии в разрезе ключевых вопросов;
  • краткое описание законодательства зарубежной страны в области геодезии и картографии в разрезе ключевых вопросов;
  • общие выводы по каждому ключевому вопросу о сопоставимости (основные отличия и сходства) законодательства Российской Федерации с законодательством зарубежных стран.

Подробные результаты анализа нормативных правовых актов зарубежных стран, регулирующих оборот пространственных данных, будут представлены в итоговом докладе проекта «Исследование и прогнозирование потребностей экономики в пространственных данных, данных дистанционного зондирования Земли и геоинформационных технологиях, а также услугах, сервисах и продуктах, созданных на их основе», выполненного НИУ ВШЭ в интересах Росреестра в 2018-2019 гг.